兰州市将本着坚持政府主导、规划先行、区域协作、主题突出、和谐发展、市场运作原则，逐步实现“11363”工程等一系列思路和布局。把兰州建成西北旅游枢纽城市和区域集散中心、建成西北著名的旅游目的地、实现由优秀旅游城市向最佳旅游城市跨越为总体目标，在未来一段时期内进行一系列强势布局。

    所谓“11363”即为把兰州打造成全省旅游的中心这“一心”。以黄河风情线为主导旅游品牌，形成以兰州市为中心的黄河旅游带开发，实现黄河上下游景区的区际合作互动，称为“一带”。还有“三区”即兰州都市旅游区、绿色岛状山地观光度假旅游区和黄土民俗生态旅游区。“六轴”则为天水、兰州至敦煌丝绸之路文化旅游发展轴；兰州至定西、天水向西安延伸始祖文化旅游发展轴；沿包兰铁路和黄河干流沿岸由青海贵德至兰州到银川向内蒙延伸黄河风情旅游发展轴；青藏铁路沿线雪域高原民族风情旅游发展轴；兰州至临夏、甘南走向回藏风情、草原风光旅游发展轴和兰州至陇南到九寨沟山水生态旅游发展轴。“三圈”是以兰州为中心，进一步打造市辖三县五区及景泰黄河石林、会宁红色圣地、天祝小三峡、永靖炳灵寺和临夏伊斯兰风情等兰州2小时旅游经济圈；打造包括平凉、庆阳、天水、陇南、甘南、武威、西宁和宁夏中卫等的3小时旅游经济圈；建设包括西安、银川、阿拉善、酒泉、九寨沟等陕、甘、宁、蒙、青、川等六省区的6小时旅游经济圈。

      10大景区分别是黄河风情线旅游景区，主要建设内容为黄河民众乐园、水车博览园（扩建）、金城览胜园、新丝绸之路城市博览园、龙文化博览园、彩陶博览园和陇原大观风情线（沿南河道）、黄河文化广场、丝路文化广场；改造完善提升五泉山旅游景区；组合包装白塔山旅游景区；深度开发兴隆山景区；打造青城古镇旅游景区；加快建设祁连山土司地域旅游景区；开发仁寿山天斧沙宫景区；开发石佛沟、水岔沟森林生态休闲度假旅游景区；开发引大入秦工程生态旅游景区；提升什川梨园生态旅游景区。

    与此同时，兰州市还将致力于打造5大旅游品牌———以黄河文化、丝绸之路文化、陇原文化、民族文化等为主要内容的文化旅游品牌；以乡村风貌、特色农业、田园风光、古镇风韵、水利工程、陇原金花等为主要内容的乡村旅游品牌；以城郊、山野、森林公园、自然保护区等为依托的生态休闲度假旅游品牌；以会展商贸、节事活动为主要载体的节庆会展商贸旅游品牌；以黄河风情线、都市风光、现代科技、城市旅游项目群为主要内容的都市观光旅游品牌。