甘南州是一个旅游资源极为丰富的民族地区，是典型的青藏高原自然、人文资源的缩影，旅游资源具有类型全、品位高、功能齐、特色浓和原始性、神秘性、多样性著称于世，同时，区位优势和政策环境优势奠定了甘南旅游业发展的广阔前景。
    一、甘南旅游业发展历程
    甘南旅游业起步较晚，经过了从无到有，从小到大，不断丰富和全面发展的过程，特别是“九五”期间旅游业得到了进一步的发展，使旅游业有了全新的视角和深层次的认识，赋予有形的理念，逐步提升到大旅游、大市场、大产业的重要地位，被公认为该州新的经济增长点和和新型支柱产业。
    回顾甘南旅游业的进程，有明显的四个发展阶段：第一阶段：从 1986 年至 1996 年，这一阶段甘南的旅游处于自然发展和认识的萌芽时期，对发展旅游业从感性认识逐渐向理性认识，体现在工作和行动上，对发展旅游业的重要性有了更进一步的认识，不断加强了对旅游工作的组织领导， 1992 年成立了甘南州外事侨务旅游局，引起了全州上下对旅游业的重视和关注；第二阶段：自 1997 年至 2002 年，这期间，随着西部大开发战略的实施和产业的结构的调整，甘南的旅游业扬起了风帆，进入了全面开放开发阶段，确立了旅游业的产业地位，成立了旅游领导小组，将旅游业确定为甘南的五大优势资源，把旅游业摆在了重要的议事日程上，召开了三次全州旅游工作会议州委、州政府分管领导带队赴四川、云南等地学习考察，总结经验，出台了《关于加快发展旅游产业的决定》，颁布了《甘南藏族自治州旅游管理条例》，编制了《甘南州旅游业发展总体规划》，增强了加快旅游业发展的自觉性和紧迫感；第三阶段，从 2003 年 10 月至 2005 年 8 月，第四次全州旅游工作会议（即腊子口全州旅游经济工作会议）召开后，州委、州政府为实施追赶战略，促进经济结构的战略性大调整，把旅游业摆在突出位置，优先发展，提出了甘南旅游业跨越式发展战略部署，提出了“一年打基础，三年大发展，五年建成支柱产业”总体要求，并出台了《关于甘南旅游业跨越式发展的实施意见》，充实强化了州旅游经济工作领导小组的职能，这一阶段，由于领导重视，措施得力，全州上下齐心合力，促进了旅游业的快速发展，树立了甘南旅游业发展新的里程碑。第四阶段，即 2005 年 9 月至今，这一阶段甘南旅游业得到了长足发展，旅游基础设施日臻完善，项目建设稳步推进，宣传促销成效显著，行业管理不断提高，游客人数逐年增加，产业地位日趋显著。
    二、甘南旅游产业发展现状
    这些年来，由于领导重视，措施得力，思路清晰，任务明确，全州上下齐心协力，以资源为基础，以市场为导向，以项目为动力，以效益为核心，倾尽全力推产业，突出特色创品牌，全民参与促发展，通过一系列措施的实施，有力的推进了旅游经济的快速发展，呈现出良好的发展势头，产生了明显的综合效益。主要表现在：
    1 、全州大办旅游产业的氛围初步形成。 在州委、州政府不断引导和推动下，全州各级牢固树立和落实科学发展观，按照“政府引导、市场运作、多元主体、全民兴办”的原则，全力营造发展旅游经济的良好氛围。一是全社会大办旅游产业的意识形成，增强了加快发展的紧迫感和责任感。“旅游经济”、“旅游兴州”、“一业兴、百业旺”的认识深入人心；二是组织领导得到加强。州县市把旅游产业作为“一把手”工程，狠抓决策部署，加强调研指导，团结协作，上下联动，整体配合，形成了大办旅游的合力；三是强化督查，夯实了工作责任。为了如期实现旅游经济发展的目标任务，州政府与各县市、州直部门成员单位签订旅游业发展目标管理工作责任书，量化分解各项任务，年终严格考核，兑现奖惩，形成了一级抓一级，层层抓落实的旅游工作管理机制；四是优先发展旅游业的各项政策得到落实，社会各界大办旅游的积极性不断高涨。
    2 、旅游产业呈现较快的增长势头。 2003 年至 2007 年这五年，全州累计接待海内外游客 652.981 万人次，其中海外游客 39.301 万人次，实现旅游收入 11.5193 亿元。五年五项指标年均增长 20.21% 、 33.1% 、 48.37% 。其中 2007 年全州接待海内外游客达 188.82 万人（次），比去年同期增长 13.8% ，旅游综合收入 3.7 亿元，比上年同期增长 25.85% 。 仅“十五”期间，全州累积接待海内外游客 452.76 万人，旅游综合收入 5.7 亿元。甘南州的旅游业从总体上保持了持续、快速增长的势头，带动了全州社会经济的发展，“十一五”甘南旅游业继续保持快速发展的良好势头。

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