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但是，排除以上不利的因素，对于公交企业来说，还有许多有利条件。
首先，随着我国社会主义现代化进程的加快，我国对建设中国特色社会主义道路和我国的基本国情的认识，有了很大的进步。我国各级政府对于城市公共交通的重视到了前所未有的程度。公交企业也受到了很大的重视，从国家建设部到各地政府部门，都制定了不同程度的优先发展公交的政策和措施，从政策上拥有了一个优越的环境，越来越多的关于城市公共交通问题的研究，为公交企业提出了很多指导性意见，也让城市公交的发展更加迅速和具有实效性。
此外，在国际原油价格飞涨的冲击下，虽然我国各种燃料的价格也有了大幅的攀升，对运输市场内的各种运输方式造成了不同的影响，但如果从成本核算的角度看，对公交企业造成的冲击却是最小的，这样一来，在各种客运方式运价都在上涨的情况下，城市公共交通的价格低廉的优势得到了更大程度上的强化，非常有利于城市公交企业夺回已经被其他运力占领的市场份额。
三、企业改革发展的指导思想、基本原则
遵循国家计划经济发展委员会关于我国“十一五”发展规划关于城市公共交通宏观调控的指导方针，结合天水市“十一五”发展规划，按照统筹、协调发展的要求，使企业的管理更加科学化、规范化。以人为本、服务群众是天水羲通公共交通有限责任公司“十一五”发展规划的基本原则。 四、总体发展目标
由于城市规模、城市性质、客运市场容量和城市交通资源等因素的制约，天水城市交通发展战略的总体目标是构筑以公共交通为主的城乡一体化交通，以优质、高效、整合的巨型交通体系，适应不断增长的交通需求，全面提升城市综合功能和竞争力。
“十一五”的总体发展目标，就是继续完善天水市秦州区和麦积区公共交通网络结构，使天水市的公共交通网络的密度增大，覆盖的范围更大；继续完善网络内的各个站点的基础设施，使其逐步达到国家建设部的有关规定的要求，让广大市民乘坐的更加舒适；继续加强企业管理，提高企业管理的水平，提高服务质量，实现管理科学化、服务规范化，不断增强企业的社会效益和经济效益；继续完善天水市城乡公交一体化系统，使公交成为天水市市内交通运输的主导力量。
在未来的五年里，要在巩固和完善现有公交体系的基础上，不断开辟新的线路和市场，不断提高管理水平和服务质量，发展城市公交的内涵，建立有机结合的城乡公交体系。把公交线路网络布局的区域扩大到“城市半径＋郊区辐射半径＋延伸5公里”，最终实现秦城和北道两区范围内的城乡公交一体化。
城乡一体化交通具备人性化、捷运化、信息化、生态化的基本特征。人性化指以满足人的交通需要为出发点，捷运化指以快速大容量公共交通为客运主体，信息化指广泛应用交通信息技术，生态化指创造宜人的交通活动空间。从地域范围来看，生态城市不是一个封闭的系统，它是与城市周围郊区及有关区域紧密相连的开放系统。它是区域内部、区域之间相互交换的结果。
城乡一体化交通的目标是提供“畅达、安全、舒适和清洁”的交通服务。“畅达”要满足市民选择最合适的交通方式便捷地完成出行，市中心区域绝大多数市民出行在1小时之内完成；“安全”要降低交通事故率，全年交通事故万车死亡率在万分之五以内；“舒适”要为市民出行提供宽松、良好的乘车条件；“清洁”要减少交通污染，全市机动车氮氧化物年排放总量在国家标准以内。
五、基本任务、主要发展项目及实施序列
1、基本任务
（1）建成协调运营的公共客运服务系统。公共客运的各种方式将根据不同的功能定位，合理分工，紧密衔接。公共汽车作为城市交通的基础，发挥覆盖面广的优势，承担中短距离的出行；出租车和小轿车租赁作为城市交通的补充，发挥灵活服务的优势。
（2）建成功能完善的综合道路运行系统。各种功能等级的道路分层次地合理衔接，不断优化道路功能，最大限度地提高道路运行效率。保持公交网络、步行网络、自行车网络和机动车网络平衡发展；规划建设与道路容量相匹配的停车系统，协调动态与静态交通的关系。
（3）建成多式联运的交通衔接系统。通过便捷的客运枢纽、紧凑的站点设置，为乘客创造方便的换乘条件；通过“停车—换乘”实现公共交通与其他交通方式的有效转换；通过综合性枢纽和连接市内的道路，将火车站、公路客运站和飞机场等对外交通设施与市内交通紧密相连。
（4）建成统一、协调和高效的运输管理系统。以先进的管理技术为手段，以法制和体制为保障，对城市交通的规划与计划、投资与建设、运营与控制、价格与收费等方面进行综合管理。通过土地使用规划，优化主要交通发生源、吸引点和集散枢纽的空间布局；通过交通投资手段，增加交通供给总量，优化供给结构；通过定价与收费，对交通需求进行综合调控。 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页
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