惠泽娲乡千秋业——秦安县教育事业发展纪实
在这硕果累累的丰收季节里，秦安大地飘荡着动人心扉的旋律：县委书记情系寒门学子捐献奖金爱心助学的善举感动了乡亲们的心，“县长助学基金”的设立帮助许多贫困学生圆了大学梦，危房改造塑造了城乡学校的新形象，评优表彰激发了园丁们教书育人的新活力……
近年来，秦安县委、县政府认真贯彻党的教育方针，坚持把教育放在优先发展的战略地位，积极实施“科教兴县”战略，大力推行教育改革，努力改善办学条件，着力优化教师队伍，不断深化素质教育，全面提高教育质量，走出了一条经济穷县打造教育强县的路子。
改革创新谋发展
秦安县是一个拥有60余万人口的国扶贫困县，现有各级各类学校426所，在校学生13万多名。经济贫困一度成为制约教育发展的瓶颈，教育落后也影响了经济社会的快速发展。2005年9月12日，秦安县委、县政府隆重召开规模空前的全县教育工作大会，调任到秦安工作仅有两月多时间的县委书记陈天雄深入调研后在会上作了动员讲话，客观分析了教育工作中存在的困难和问题，提出了加快教育事业发展的新思路和新措施。这次教育大会研究出台了《关于进一步加强教育工作的意见》，确定了“近期发展抓项目、长远发展抓教育”的战略思路和“义务教育抓巩固，高中教育抓质量，职业教育抓规模”的工作思路，吹响了振兴秦安教育的号角，为教育事业的发展指明了方向。随后，一系列相关配套文件相继出台，一项项教育改革深入开展。
按照科学发展观的要求，该县把教育事业纳入全县“十一五”经济社会发展总体规划，建立健全了党委议教、政府抓教、社会支教的各项制度和一把手亲自抓、分管领导具体抓、四大组织协同抓的工作机制，完善和落实了“以县为主、分级管理”的义务教育管理体制，明确了县乡政府和教育主管部门在教育资源配置、学校和教师队伍管理、排危建校等方面的职责，充分调动了全县上下关心支持教育的积极性和主动性。针对学校领导班子结构不合理、缺乏工作活力等问题，该县积极推进教育干部人事制度改革，通过推行择优选任、民主推荐、公开竞聘、竞争上岗等多种选人用人办法，调整充实了县直学校和学区领导班子，对县一中等13所局直学校领导班子进行了重新考察和聘任，完成了对17个学区校长和28所独立初中、4所城区小学、385所农村小学校长的公开竞聘工作，将一批懂教育、会管理、事业心强、公道正派的人选拔到学校领导岗位上。
同时，按照“按需设岗，公开招聘、平等竞争、择优聘用、科学考核、合同管理”的原则，实行了教师聘任制、岗位责任制和结构工资制，把竞争激励机制引入到学校管理中，促进了学校领导班子建设和教师队伍建设。
秦安县为了从根本上解决基础教育腿短、腰软的问题，按照“高中向城区集中、初中向乡（镇）政府所在地集中、小学联办并校、建立寄宿制学校”的思路，积极调整学校布局，独立初中由现在的28所减少到18所，全县中小学走向了规模化、规范化、集约化办学的轨道。为了解决家庭困难学生上学难的问题，该县设立了“贫困学生县长助学基金”，今年县财政拨付10万元，社会各界共捐款23.38万元，救助贫困大学生145名，贫困优秀高中生40名。为了提高代课教师待遇，解决他们的后顾之忧，该县从2007年起，将县聘250多名代课教师的月工资由原来的150元增加到500元。 [1] [2] [3] 下一页
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