（四）加大统筹城乡发展力度，增强农业和农村经济发展活力。

    坚持城市农业和现代农业的发展方向，进一步加大“三农”投入力度，发挥城市对农村的带动作用，推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化，加快构建城乡一体化发展格局，努力增加农民收入。继续抓好农业产业结构调整，突出发展高原夏菜等优势主导产业，积极引导区域化布局和规模化发展，重点建设永登秦王川、红古河嘴、榆中小康营、皋兰三川口等设施农业基地，进一步扩大蔬菜产量和外销量。加大对百合、玫瑰等特色产业的扶持力度，提高生产经营水平和产业发展实力。推广双垄全膜覆盖栽培技术，力争种植规模达到30万亩以上。积极扶持生猪生产，保证猪肉市场供应。大力发展农业产业化龙头企业和农民专业经济合作组织，提高农村经济组织化程度和自主发展能力。稳步推进新农村建设试点工作，按照创建精品村、扶持发展村、构建示范村的思路，抓好10个市级试点村和10个扶持发展村，从产业培育、基础建设、社会事业、村风文明等方面进行重点扶持，努力构建以点串线、以线连片的发展格局，推动发展滞后、基础薄弱的村尽快改变面貌。加强农业和农村基础设施建设，抓好全市重点水利工程更新改造，加大农村水管体制改革力度，继续推进农村安全饮水和农业节水工程建设，组织实施通乡通村油路、沼气入户等项目建设。全市新增有效保灌面积2万亩、节水灌溉面积10万亩，完成小流域治理35平方公里，解决农村6万人安全饮水问题，建成乡村油路700公里。加强小城镇规划指导和政策引导，继续安排6个小城镇进行重点建设，着力完善基础设施，培育特色产业，增强县域经济发展后劲。抓住“省直管县”财政管理体制改革的机遇，进一步从体制和政策上激发活力，力争县域经济发展高于全市经济发展平均水平。加大扶贫开发力度，重点实施27个扶贫开发整村推进项目，力争稳定解决8500人的贫困问题。大力发展劳务经济，重视联络和签订跨地区大规模的劳务协议，加大省内外就业市场的开发力度，培训提高外出务工人员的就业技能，力争输转城乡富余劳动力27万人。

    （五）深层次推进改革，全方位扩大开放。

    今年是改革开放30周年，各领域的改革都将进入关键时期。我们将围绕重点领域和关键环节，不断深化改革和扩大开放，为经济社会发展注入新的生机。坚持抓好国有企业改革，在继续实施资产重组的同时，健全完善现代企业制度和企业资本运作，积极做好佛慈集团等25户企业上市培育工作，力争年内有1－2户企业实现上市。建立国有资本经营预算制度，完善国有资产监管体系，提高国有资产监管水平。健全企业运行制度体系，提高企业领导整体素质和经营管理水平。落实维护企业稳定工作责任制，着力解决历史遗留问题和职工反映强烈的问题。积极推进事业单位改革，完善聘任制和岗位管理办法。稳步实施财政金融体制改革，建立和完善公共财政体系，在市级单位全面推行部门预算。继续推进国库集中收付，完善集中财力办大事的制度。坚持综合治税，狠抓非税收入征管工作，力争非税收入达到13亿元以上。调整优化财政支出结构，着力加大就业和社会保障、节能减排、教育、公共安全等方面的支出。围绕把兰州建成区域性金融中心，加快组建政府金融工作机构，推动兰州商业银行向外拓展业务，积极探索和发展投资基金，争取境内外银行、保险公司等来兰设立分支机构。加快推进地方经济与企业一体化进程，加强与中央、省属驻兰企业的联系，以地企共建项目为突破口，探索地企经济一体化协调发展的有效机制，实现地方经济与企业发展合作共赢。全方位扩大对外开放，加强与东部沿海地区、新亚欧大陆桥沿线城市、西部地区和省内各城市的交流合作，创新招商引资的方式方法，组织开展富有成效的招商引资活动，提高招商引资的质量和水平，力争引进资金到位100亿元以上。大力发展节会经济，办好西北区域发展暨国内合作交流工作研讨会等活动。加强与国外重点地区和城市的友好交流，不断提升兰州的对外形象和知名度。

    （六）大力加强社会建设，促进各项社会事业发展。

    落实教育优先发展战略，教育投入预算增长54.2％，调整优化教育布局和结构，实施市属中小学和企业移交学校危房改造，规划建设一批农村寄宿制学校，推动义务教育均衡发展。推进文化基础设施建设，实施兰州剧院整体改造和“八办”纪念馆红色旅游景区建设工程，抓好县区“三馆”和基层文化设施建设。加强历史文化遗产保护，实施金天观、城隍庙等维修改造工程，启动一批古街区保护修缮工作。建立健全以农村、城市社区和公共卫生为重点的卫生服务体系，巩固农村三级医疗预防保健网络，新建标准化村卫生所70个。统一全市新型农村合作医疗政策，积极推行单病种定额付费，参合率达到90％以上。积极开展迎奥运系列活动，办好全市中小学田径运动会，建设县区体育公园和南北两山绿色有氧运动带。落实计划生育各项奖励优惠政策，强化城市人口和流动人口的管理服务，加强基层计划生育技术服务网络建设，全面实施出生人口缺陷干预工程。深入开展“五城联创”活动，实现“全国创建文明城市工作先进城市”目标。加快“平安兰州”建设，公共安全投入预算增长26.6％，深入开展多种形式的平安创建活动，完善社会治安数字监控系统，抓好重点区域和部位的治安整治。严格落实安全生产责任制，突出抓好煤矿整顿关闭和瓦斯治理工作，切实加强矿山、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、建筑施工等行业领域的安全专项整治，坚决防止重特大安全事故发生。完善突发事件应急管理机制，加快提高城市综合防灾能力。加强信访和人民调解工作，围绕国企改革、城中村改造、土地征用等重点问题，深入开展矛盾纠纷排查和调处，把各种矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页