（六）以“两个融入”为重点，深化改革扩大开放。紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》这一千载难逢的重大历史机遇，深入实施互利共赢的开放战略，积极参与广西北部湾经济区建设，促进开放合作上新水平。

    加快交通物流设施建设，打造广西北部湾经济区物流基地。全力争取把玉林至铁山港高速公路列入国家路网规划，力争年内开工建设。做好荔浦至铁山港高速公路平南至玉林段和玉林至合浦铁路的前期工作，争取早日开工建设。加强对接，尽快落实铁山港东岸码头规划。加快推进县际、路网公路及玉林城东汽车站等项目建设。抓好现代物流业发展规划，发展新型物流业态，培育物流市场主体。扶持自治区物流试点企业玉柴物流和三环物流逐步向第三方物流发展。发挥重点物流企业的龙头作用，带动全市物流业加快发展。加快玉柴物流园区、市交通物流基地等物流基础设施建设，重点抓好玉林农副产品批发市场和国际中药港等项目建设，加快建设面向东盟、内外贸一体化的区域性物流基地。

    加快龙潭临海产业园规划建设，促进产业配套对接。建立健全龙潭临海产业园管理机构和工作机制。加大投入，抓好园区路、水、电等基础设施建设，筑巢引凤，吸引大项目大企业入园发展。积极争取上级在扶持政策、重大项目建设、重大产业布局以及发展临海配套产业等方面予以支持。

    积极承接产业转移，打造承接产业转移重要基地。深入开展“央企入桂”和“百企入桂”工作，努力引进中央企业进玉发展。创新招商引资方式，完善工作机制，落实优惠政策，加强队伍建设，发挥政府驻外机构和民间商（协）会作用，增强招商引资实效；实施集群招商、产业链招商，促进产业集群式向我市转移。以世界500强、中国500强企业为重点，开展大招商、招大商，集中引进一批科技含量高、辐射带动力强、发展前景好的龙头项目。今年，市本级和各县（市、区）要在引进重大项目方面有新的突破。

    深化各项改革，继续完善体制机制。统筹推进国有集体企业改革，积极引导民营企业改革，继续推动农村综合改革。完善财政管理体制，建立预算编制、执行和监督相互制衡的预算管理机制；完善转移支付制度，优化支出结构，提高财政对改善民生、支持产业发展的支出比重。深化金融体制改革，推进社会诚信体系建设，加强政银企合作，支持地方经济发展。深化投融资体制改革，大力培育新型投融资主体，力争在交通、商贸、旅游及优势产业等领域组建投资公司。帮助有条件的企业通过上市融资、发行债券等方式直接融资。

    坚持创新驱动，增强自主创新能力。以产品创新为核心，全面实施第四轮科技创新计划。建设技术创新服务平台，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。支持企业加强研发中心建设，加大投入，加快技术创新和产品创新。实施《全民科学素质行动计划纲要》，组织实施知识产权开发保护和科普行动。完善科技创新激励机制，营造鼓励创新的社会环境。全面实施人才强市战略，建立完善人才激励机制，加快人才市场建设，注重培养和引进优秀人才，提高全社会创新能力，逐步实现经济发展由“玉林制造”到“玉林创造”的过渡。

    （七）以节能减排为重点，加快推进生态文明建设。把节能减排作为转变经济发展方式、促进科学发展的重要抓手，尽快形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局。

    加大节能减排力度，促进节约型社会建设。今年，市本级财政安排节能减排专项资金2000万元，各县（市、区）财政也要加大节能减排投入力度。要严格执行节能降耗和减少排放目标责任制，建立科学的节能减排统计体系、监测体系和考核评价体系。完善政策措施，建立健全节能减排激励机制、约束机制和落后产能退出保障补偿机制。抓好重点行业、重点企业和重点领域节能减排。加快淘汰落后装备和生产技术，推进产业结构调整。整治福绵服装水洗企业排污，逐步建立服装水洗城集中治污区。加快改造提升造纸业，鼓励扶持有条件的造纸厂改造达标，坚决关闭不达标企业。加快兴业海螺和北流海螺二期工程建设，依靠市场力量改造淘汰落后小水泥；以三环集团为示范，加快陶瓷企业“非煤化”改造。实施建设项目能耗审核制度，从严控制新开工高耗能项目。大力推广使用新型墙体材料和太阳能路灯。抓好新能源建设，推动废弃物品回收和资源综合利用，发展循环经济。深入开展“节能减排家庭社区行动”，努力节约资源能源。

    加强环境保护，努力建设环境友好型社会。今年，全市财政安排环境保护资金2021万元，比去年增加222万元。突出抓好城镇水污染防治，减少城镇排污。加快建设玉林城区和各县（市）城区生活污水处理厂，确保市污水处理厂和陆川县污水处理厂在年内建成投入使用。北流、博白、容县3个生活污水处理厂要在上半年启动建设。抓好植树造林、封山育林、退耕还林工程建设，抓紧制定并实施全市饮用水源地保护规划，加大执法力度，重点抓好大容山水源林保护和南流江、清湾江治理。抓好水土流失的治理、监测和执法监督，尽快启动清湾江河道治理工程。开展节水型社会建设试点，建设城市备用水源，加强对农村饮用水源地的污染防治。抓好大气污染防治，重点加强陶瓷、水泥行业二氧化硫的排放控制。抓好农村禽畜养殖治污和农村生活污水排放治理，大力发展生态农业，推进农村环境保护和生态建设。搞好污染源普查，摸清环保底数。深入实施城乡清洁工程，创造良好的人居环境。

    （八）以统筹各项社会事业发展为重点，促进社会全面进步。把发展社会事业摆在更加突出的位置，促进经济社会协调发展。

    优先发展教育事业，建设教育强市。今年，全市财政安排教育支出16.57亿元，比去年增加3.24亿元。继续改善农村中小学办学条件，推进中小学布局调整，促进义务教育均衡发展，巩固提高“两基”攻坚成果。推进教育集中区建设，提高高中阶段教育普及率。积极发展高等教育，大力支持服务好玉林师院发展。打好职业教育攻坚战，扩大招生规模，提高办学水平和质量，保持职业教育在广西的领先地位。鼓励和规范发展民办教育。落实教育资助政策，保障贫困家庭学生、农民工子女、留守儿童平等接受义务教育。深化教育教学改革，强化教育督导考核，全面推行素质教育。加强教师队伍建设，提高教师素质，着力解决农村师资力量不足的问题。

    高度重视文化建设，提高文化软实力。今年，全市财政安排文化、体育和传媒支出9251万元，比去年增加1858万元。发展公益性文化事业，加快建设公共文化服务体系。加强文化基础设施建设，开工建设市文化会议中心，抓好入选自治区50周年大庆项目的48个乡镇文化站建设。加强社区和乡村文化设施、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化工程建设。鼓励文艺创作，打造更多更好的精神文化产品。做好第三次全国文物普查工作，加强文物和非物质文化遗产保护。积极推进新农村文化致富工程。支持影剧院等文化场所建设，促进群众文化娱乐活动开展。抓好“扫黄打非”工作。深化文化体制改革，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业，大力培育发展文化产业。深入实践“运动改变城市，体育促进发展”理念，积极推进全民健身计划，提高竞技体育水平，加快发展体育产业，促进体育与经济社会的协调发展。

    加快发展卫生等社会公共事业，提高公共服务水平。今年，全市财政安排医疗卫生支出1.81亿元，比去年增加2853万元。全面开展新型农村合作医疗，完善农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。加强医德医风和医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生服务水平。加大传染病预防控制力度，提高突发公共卫生事件应急处置能力。实施食品药品放心工程，建立健全安全责任体系。强化产品质量和食品安全监管，确保群众饮食和用药安全。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页