1　总则 
　　1．1编制目的 
　　提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会政治稳定，促进全省经济社会又好又快发展。 
　　1．2编制依据 
　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》，结合我省实际，制定本预案。 
　　1．3分类分级 
　　突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 
　　突发公共事件主要分以下四类： 
　　(1)自然灾害：水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 
　　(2)事故灾难：煤矿、建筑等安全生产事故，交通事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事故等。 
　　(3)公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 
　　(4)社会安全事件：恐怖袭击事件，治安、刑事事件，民族宗教事件，经济安全事件，群体性事件和涉外突发事件等。 
　　各类突发公共事件依其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。 
　　《甘肃省突发公共事件分级标准》(见附件1)是我省突发公共事件信息报送、预警和分级处置的依据。 
　　1．4适用范围 
　　本预案指导全省的突发公共事件应对工作。适用于我省行政区域内发生的涉及跨市州行政区划的，或超出事发地市州政府处置能力的，或者需要由省政府负责处置的Ⅰ级、Ⅱ级突发公共事件应对工作。 
　　1．5工作原则 
　　以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。 
　　1．6应急预案体系 
　　全省突发公共事件应急预案体系包括： 
　　(1)突发公共事件总体应急预案。由省政府制定并公布实施(总体应急预案框架图见附件2)。 
　　(2)突发公共事件专项应急预案。由省政府有关部门和有关单位牵头制定，报省政府批准后实施(专项应急预案构成见附件4)。 
　　(3)突发公共事件部门应急预案。由省政府有关部门和有关单位制定印发，并报省政府备案。 
　　(4)市州、县市区及其基层政权组织制定的突发公共事件应急预案。市州突发公共事件总体应急预案报省政府备案。 
　　(5)企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。 
　　(6)举办重大节庆、大型会展和文化体育等公众性聚集活动，主办单位按规定制定应急预案并报当地政府及相关部门备案。 
　　各类应急预案应当根据实际情况变化及时修订。 

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