七、明确职责，形成合力，抓紧灾后重建的组织实施

　　(一)省灾后重建领导小组监督指导全省灾后恢复重建工作。省政府成立省灾后重建工作领导小组，省委常委、常务副省长冯健身任组长，副省长陆武成、泽巴足任副组长，领导小组成员为省直相关部门和单位的主要负责同志。领导小组办公室设在省发展改革委，下设五个小组。一是综合协调组，由省政府办公厅牵头，主要任务是安排日常工作联络，协调相关事项。二是灾情评估组，由省民政厅、省地震局、省建设厅牵头，主要任务是灾害受损情况的核实评估。三是技术指导组，由省建设厅、省国土资源厅、省地震局牵头，主要任务是县城及以上受损设施的鉴定、地质灾害评估以及灾区抗震设防标准的确定，指导乡镇、村庄的规划和建设。四是规划编制组，由省发改委牵头，主要任务是编制灾后重建总体规划。五是资金保障组，由省财政厅和民政厅牵头，主要负责省级财政资金、社会捐赠资金等各类资金的统筹安排。各小组应根据职责分工和实际情况，抓紧制订具体政策文件，指导市州政府开展灾后重建工作。

　　(二)有关市州、县区政府是灾后重建工作的责任主体。陇南、甘南、天水等有关市州政府是本地灾后重建工作的责任主体，要及时完成本辖区灾情损失统计、灾后重建规划编制、项目组织实施、恢复生产生活等工作。要组织施工力量，加快施工进度，精心实施好灾后重建项目。进一步加大组织和协调力度，努力保障灾后重建所需物资材料的生产和供应，加强施工现场管理和监督，保证施工人员安全和工程质量合格，确保按时、全面完成灾后重建任务。

　　(三)省直相关部门要加强督促指导。发改、财政、民政、水利、教育、卫生、交通等部门，要按照职责分工，具体指导市州灾情核实、规划编制以及项目实施，确保灾后重建的工作进度和工作质量。对于中央和省属单位的灾区受损设施，按隶属关系由其省级单位负责恢复建设。

　　八、加强组织纪律，保障恢复重建工作有序推进

　　(一)严格明确灾后重建的范围。对于灾情损失统计、重建规划编制、资金安排使用、项目组织实施，仅限于地震波及的地区和受损设施。重点支持受灾严重的陇南市和甘南州，其次是天水、庆阳、平凉、定西受灾较重的一些县区，兰州、武威、临夏、白银受灾的县市区由市州政府负责。受损设施主要指因地震而毁坏的各类设施。

　　(二)坚持实事求是的原则。各有关市州和部门上报的各类数据和受损情况，要准确、真实、客观，不得漏报、瞒报、虚报，严禁弄虚作假，严禁套取灾后重建资金。

　　(三)加强综合管理。除应急抢险之外的大部分灾后重建项目，必须认真履行可研报告、初步设计及概算等审批程序，按照批准的建设规模、建设标准、投资概算来组织实施。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及工程质量终身责任制。加快资金拨付进度，保证各类资金及时、足额用于灾区建设。要专款专用，合理安排，科学支配，强化管理。审计部门要对灾后重建资金的安排、拨付、使用及投资效益进行全过程跟踪审计，发现违规问题要责令有关部门和单位及时整改。监察机关要加强对资金管理、使用情况的监督检查，对虚报灾情、套取国家资金以及贪污私分、截留克扣、挤占挪用灾后资金的，要迅速查办，从重处理，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。

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